建設(shè)部關(guān)于外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定中有關(guān)資質(zhì)管理的實(shí)施辦法

發(fā)表時(shí)間： 2014-09-23 00:00 來(lái)源：清城區(qū)新聞信息中心 　　

    為貫徹實(shí)施《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》（建設(shè)部、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部部令第113號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），制定本實(shí)施辦法。
    一、外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的頒發(fā)對(duì)象
    建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)依法頒發(fā)給下列取得中國(guó)企業(yè)法人資格的外商投資建筑業(yè)企業(yè)：
    1、全部資本由外國(guó)投資者投資的建筑業(yè)企業(yè)。
    2、外國(guó)投資者和中國(guó)投資者通過(guò)共同出資或合作方式設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè)。
    3、已經(jīng)在中國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的外商投資企業(yè)，以本企業(yè)的名義，在中國(guó)境內(nèi)再投資新設(shè)立建筑業(yè)企業(yè)或購(gòu)買其他建筑業(yè)企業(yè)投資者股權(quán)后的企業(yè)。
    建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)不頒發(fā)給外國(guó)企業(yè)以及外國(guó)企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)。   
    二、外商投資建筑業(yè)企業(yè)從事建筑活動(dòng)的范圍   
    《規(guī)定》第三條所稱的建筑活動(dòng)是指根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定在中國(guó)境內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建等活動(dòng)。
    三、外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的核定
    外商投資建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)：《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》（建設(shè)部、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令第113號(hào)）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第87號(hào)）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)》（建辦建[2001]24號(hào)）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（建建[2001]82號(hào)）以及有關(guān)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的規(guī)章、規(guī)范性文件。
    1、新設(shè)立的外商投資建筑業(yè)企業(yè)，其資質(zhì)等級(jí)按照最低等級(jí)核定，并設(shè)一年的暫定期。   
    2、已經(jīng)在中國(guó)境內(nèi)承包工程的外國(guó)企業(yè)新設(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè)，除具備建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件外，具備以下條件的，可以直接申請(qǐng)二級(jí)及二級(jí)以上建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。   
    （1）根據(jù)《在中國(guó)境內(nèi)承包工程的外國(guó)企業(yè)資質(zhì)管理暫行辦法》（建設(shè)部令第32號(hào)），于2003年9月30日前取得建設(shè)部、省級(jí)建設(shè)行政主管部門或經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開(kāi)放城市建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的外國(guó)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)或承包工程批準(zhǔn)證書(shū)。
    （2）申請(qǐng)外資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，外國(guó)企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)的工程承包業(yè)績(jī)滿足所申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)要求的工程承包業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)；申請(qǐng)中外合資、中外合作經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，外國(guó)企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)的工程承包業(yè)績(jī)與中方合營(yíng)者的工程承包業(yè)績(jī)總和應(yīng)當(dāng)滿足所申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)要求的工程承包業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)。
    3、外國(guó)企業(yè)投資入股內(nèi)資建筑業(yè)企業(yè)，企業(yè)性質(zhì)變更為中外合資經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)或中外合作經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)，企業(yè)資質(zhì)按照其實(shí)際達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)重新核定。
    4、外國(guó)企業(yè)收購(gòu)內(nèi)資建筑業(yè)企業(yè)，企業(yè)性質(zhì)變更為外資建筑業(yè)企業(yè)，企業(yè)資質(zhì)按照其實(shí)際達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)重新核定。
    5、規(guī)定實(shí)施前，已經(jīng)設(shè)立的中外合資經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)由于注冊(cè)資本金達(dá)不到原建設(shè)部和對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部聯(lián)合頒布的《關(guān)于設(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè)的若干規(guī)定》（建建[1995]533號(hào)）要求的，規(guī)定實(shí)施后，可以申報(bào)相應(yīng)級(jí)別的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
    四、外商投資建筑業(yè)企業(yè)中外國(guó)服務(wù)提供者的條件   
    外商投資建筑業(yè)企業(yè)聘用外國(guó)服務(wù)提供者為本企業(yè)的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員，在申報(bào)企業(yè)資質(zhì)時(shí)應(yīng)當(dāng)出示依法簽定的勞動(dòng)合同。
    1、外商投資建筑業(yè)企業(yè)聘用外國(guó)服務(wù)提供者為本企業(yè)的企業(yè)經(jīng)理，外國(guó)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的從事工程管理工作經(jīng)歷，并提供相應(yīng)證明文件。
    2、外商投資建筑業(yè)企業(yè)聘用外國(guó)服務(wù)提供者為本企業(yè)工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員，外國(guó)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有相當(dāng)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)職稱要求條件。
    3、外商投資建筑業(yè)企業(yè)聘用外國(guó)服務(wù)提供者為本企業(yè)工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員，具有大學(xué)本科或以上學(xué)歷，并具有10年以上從事本專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的，在企業(yè)申報(bào)資質(zhì)時(shí)，可以按照具有高級(jí)職稱的人員申報(bào)；具有大學(xué)?？苹蛞陨蠈W(xué)歷，并具有5年以上從事本專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的，在企業(yè)申報(bào)資質(zhì)時(shí)，可以按照具有中級(jí)職稱的人員申報(bào)。  
    4、外商投資建筑業(yè)企業(yè)聘用外國(guó)服務(wù)提供者為本企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理，符合以下條件，并能夠提供相關(guān)證明文件的，可以在企業(yè)申報(bào)資質(zhì)時(shí)由資質(zhì)管理部門認(rèn)可其具有相應(yīng)級(jí)別項(xiàng)目經(jīng)理資格。
    （1）外國(guó)服務(wù)提供者作為一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資格申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任過(guò)一個(gè)一級(jí)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程項(xiàng)目，或兩個(gè)二級(jí)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程項(xiàng)目施工管理工作的主要負(fù)責(zé)人。 
    （2）外國(guó)服務(wù)提供者作為二級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資格申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任過(guò)兩個(gè)工程項(xiàng)目，其中至少一個(gè)為二級(jí)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程項(xiàng)目施工管理工作的主要負(fù)責(zé)人。
    （3）外國(guó)服務(wù)提供者作為三級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資格申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任過(guò)兩個(gè)工程項(xiàng)目，其中至少一個(gè)為三級(jí)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程項(xiàng)目施工管理工作的主要負(fù)責(zé)人。
     根據(jù)本條規(guī)定認(rèn)可的外國(guó)服務(wù)提供者作為本公司項(xiàng)目經(jīng)理的人數(shù)，不得超過(guò)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的項(xiàng)目經(jīng)理人數(shù)的三分之一。
    5、外商投資建筑業(yè)企業(yè)聘用外國(guó)服務(wù)提供者為本企業(yè)的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員的，每人每年在中國(guó)境內(nèi)累計(jì)居住時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于3個(gè)月。
    五、外商投資建筑業(yè)企業(yè)工程承包業(yè)績(jī)的認(rèn)定 
    《規(guī)定》施行后，外商投資建筑業(yè)企業(yè)的外國(guó)投資者在中華人民共和國(guó)境外同中國(guó)建筑業(yè)企業(yè)采取聯(lián)合承包方式承包工程或?qū)⒐こ谭职o中國(guó)建筑業(yè)企業(yè)的，該工程承包業(yè)績(jī)可作為外商投資建筑業(yè)企業(yè)申報(bào)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或資質(zhì)年檢時(shí)的工程承包業(yè)績(jī)。
    六、外資建筑業(yè)企業(yè)的工程承包范圍   
    《規(guī)定》第十五條第四款“中外建筑企業(yè)聯(lián)合承攬”是指外資建筑業(yè)企業(yè)可以與內(nèi)資建筑業(yè)企業(yè)、中外合資經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)聯(lián)合承包工程。
    七、外商投資建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)的受理時(shí)間
    2002年12月1日至2003年10月1日，為同時(shí)實(shí)行建設(shè)部令第32號(hào)和《規(guī)定》的過(guò)渡期。在此過(guò)渡期內(nèi)，資質(zhì)管理部門隨時(shí)受理外商投資建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)申請(qǐng)。 
    2003年10月1日以后，外商投資建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)申請(qǐng)按照內(nèi)資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)受理時(shí)間安排統(tǒng)一進(jìn)行。
    八、《規(guī)定》和原建設(shè)部令第32號(hào)的關(guān)系   
    根據(jù)《規(guī)定》第二十六條，在2003年10月1日之前，外國(guó)企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)承包工程仍然按照原建設(shè)部令第32號(hào)《在中國(guó)境內(nèi)承包工程的外國(guó)企業(yè)資質(zhì)管理暫行辦法》執(zhí)行。   
    1、已經(jīng)取得外國(guó)企業(yè)承包工程資質(zhì)證書(shū)的外國(guó)企業(yè)，仍可以根據(jù)《在中國(guó)境內(nèi)承包工程的外國(guó)企業(yè)資質(zhì)管理暫行辦法》的規(guī)定要求，繼續(xù)在中國(guó)境內(nèi)承包工程，包括繼續(xù)承包未完成的經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程，繼續(xù)申請(qǐng)擴(kuò)大工程承包地域，繼續(xù)申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū)延期。     2、沒(méi)有取得外國(guó)企業(yè)承包工程資質(zhì)證書(shū)的外國(guó)企業(yè)，仍可以根據(jù)《在中國(guó)境內(nèi)承包工程的外國(guó)企業(yè)資質(zhì)管理暫行辦法》的規(guī)定申請(qǐng)外國(guó)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。
    3、在2003年10月1日以后，資質(zhì)管理部門不再受理外國(guó)企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)承包工程的資質(zhì)申請(qǐng)，不再辦理資質(zhì)延期以及擴(kuò)大工程承包地域的審批。在此日期之前簽定的工程承包合同，合同期或?qū)嶋H履行期延續(xù)到2003年10月1日以后的，外國(guó)企業(yè)仍可以繼續(xù)完成該工程。

 

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